双色球500期走势
“一二三四五”工作法 助力脫貧攻堅深入推進
http://www.scol.com.cn(2017/8/16 16:48:02)  來源:致公黨四川省委  作者:致公黨樂山市委  編輯:王了

   開展脫貧攻堅民主監督工作,是中共中央賦予各民主黨派的一項新任務,是民主黨派履行民主監督職能的新領域、參與國家政治生活的新形式,沒有現成的模式和標準可借鑒。致公黨樂山市委在開展脫貧攻堅民主監督中逐步探索出“一二三四五”工作法,為民主黨派怎樣開展脫貧攻堅民主監督進行了有益嘗試。
  一、明確一個目標,讓民主監督方向正確
  民主黨派在開展民主監督過程中,首先要明確決戰決勝脫貧攻堅目標。黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發,明確到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。習總書記強調,消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴承諾。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨,面對全面建成小康社會的奮斗目標,應當以更加積極的姿態投入到脫貧攻堅的偉大戰役中來。民主監督是民主黨派參與國家大政方針的基本職能之一,民主黨派在履行脫貧攻堅民主監督的過程中,必須始終明確一個中心目標,即與中共一道決戰決勝脫貧攻堅,為全面建成小康社會這一共同目標凝聚共識、匯聚力量。
  二、做好兩大保障,讓民主監督高效有序
  組織保障。脫貧攻堅作為全面建設小康社會的關鍵之役,民主黨派在開展脫貧攻堅民主監督中必須謀定而后動,定好方案、建好機構、配好人員,從組織上保障本黨派脫貧攻堅民主監督工作高效進行。首先,要根據民主黨派結構特點和人才情況,制定切實可行而非千篇一律的脫貧攻堅民主監督實施方案,提出一攬子行動計劃,對本黨派脫貧攻堅民主監督工作進行全面攬總。其次,充分發揮民主黨派聯系廣泛的特點,抽調、選配黨派內農業、審計、法律方面的專家、學者組成專家組,以高度的政治責任感和極端負責的態度搭建有力的工作班子,深入一線開展脫貧攻堅民主監督。第三,要深入宣傳脫貧攻堅工作重要意義,用最強手段在最大程度上進行最廣泛的動員,力爭做到本黨派內部人人重視脫貧攻堅、人人宣傳脫貧攻堅、人人參與脫貧攻堅。
  政策保障。當前,脫貧攻堅已進入關鍵階段,但仍然存在鄉鎮、村組和部門幫扶干部、貧困戶對政策把握不夠透徹,應享受的政策沒有申報,能爭取的政策沒有爭取等問題。民主黨派開展脫貧攻堅民主監督,一項重要的任務就是廣泛而深入的宣講脫貧攻堅政策并監督政策執行情況。民主監督人員自身都不清楚脫貧攻堅政策有哪些、怎樣用,就無法有力的監督脫貧攻堅政策執行情況,更無法有效的宣傳脫貧攻堅政策,只會是“歪和尚念經”,誤國誤民。所以,磨刀不誤砍柴工,在開展脫貧攻堅民主監督前,要對本黨派深入一線開展民主監督的人員進行政策知識培訓,確保政策宣傳到位、監督到位。
  三、堅持三大法寶,讓民主監督思路清晰
  三共同原則。一是共同發現問題。要建立本黨派與地方黨委政府信息交流平臺,形成信息共享機制,全方位加強與地方黨委政府、扶貧主管部門日常聯系,緊緊圍繞脫貧攻堅重點領域深入調研,當好脫貧攻堅調研員,了解掌握對口聯系貧困地區的脫貧攻堅情況,在監督中協商,幫忙不添亂,共同發現問題和薄弱環節。二是共同研究問題。要建立本黨派與地方黨委政府脫貧攻堅議事聯席會議制度,有效發揮多黨合作制度的政治優勢,及時交流互動,用數據、指標、案例說話,擺出問題、研究辦法,為地方黨委政府民主決策、科學決策提供可行的建議意見,助推脫貧攻堅各項政策措施落地落實,推動形成脫貧攻堅的強大合力。三是共同解決問題。各民主黨派既是脫貧攻堅的監督者,又是參與者,要正確處理好脫貧攻堅戰斗員與監督員的角色關系,在參與中監督、在監督中參與,與對口聯系地方黨委政府一道合力解決脫貧攻堅存在的各類問題。
  三步走監督步驟。第一步是面上調研,全面掌握情況。做好“六查”和政策宣講,即查精準識別(扶持誰)、查幫扶責任(誰來扶)、查扶貧措施(怎么扶)、查考核問責(真情扶)、查資金管理(錢咋花)、查脫貧退出(如何退)。第二步是針對重點問題,開展重點調研。聚焦精準識別精準退出、強化產業項目支撐、加強基礎設施建設和改善基本公共服務、激發群眾內生動力、健全穩定長效機制、落實精準脫貧責任等方面出現的重點問題,開展重點調研。第三步是信息互通,意見反饋。在受監督對象的直接反饋、各行業主管部門、各級政府、紀委及群工部門等層面,建立脫貧攻堅信息互聯互通機制、意見交換機制。
  三種監督方式。一是問題式監督。以查找問題為目的進行民主監督活動。目前,脫貧攻堅中存在的主要問題有脫貧質量不高不實、扶貧產業同質化嚴重、貧困戶識別不精準、扶貧政策落實不完全到位、扶貧資金項目監管不嚴、精準幫扶工作不夠扎實、脫貧對象存在靠要思想等問題。二是課題式監督。對脫貧攻堅中“堅”之問題(如脫貧攻堅整體兼顧統籌不夠、穩定收入保障不夠、內生動力激發不足等),充分發揮黨派智庫作用,深入調查研究形成調研課題,推動解決制約機制方面的問題,探索脫貧攻堅中的新路徑。三是主題式監督。在脫貧攻堅中發現存在的主要問題,開展主題活動(如致彝合作愛心捐贈活動、“兩癌”專項普查醫療扶貧專項行動等),讓民主監督與參與脫貧攻堅相結合。
  四、抓好四大精準,讓民主監督更有重點
  識別精準。嚴格按照程序合法、標準統一的原則,對貧困戶精準識別情況進行基礎數據審核,采取明察暗訪互為結合的方式,貧困戶與非貧困戶意見互為印證,檢驗貧困戶是否“真貧困”,認定程序是否合法、致貧原因是否真實等。
  脫貧精準。嚴格按照“七有一無一達標”的脫貧標準逐一進行對標檢查,對脫貧程序、脫貧戶意見進行民主監督,嚴格執行脫貧退出機制,及時精準“銷號”貧困戶并對脫貧戶長效增收措施進行監督。
  資金精準。嚴格按照扶貧專項資金使用管理辦法對扶貧資金使用是否精準進行民主監督,通過抽查資金使用臺賬、核查資金公示情況、查驗資金支出票據等方式,高度關注扶貧資金精準使用情況。
  政策精準。要全面布點、重點監督,對不同致貧原因的貧困戶進行調查研究,監督是否做到一戶一策、精準施策,是否根據不同貧困家庭、不同貧困類型實施差異化幫扶。對脫貧戶進行調查研究,監督是否建立脫貧后續長效扶持增收措施,監督精準脫貧后扶措施是否精準,確保“脫貧不返貧”
  五、堅持五個步驟,讓民主監督有章可循
  聽。聽監督對象匯報,重點是聽基層群眾呼聲。
  看。看現場,重點是到村入戶。入戶七看:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有無讀書郎、五看有無病怏怏、六看有些啥家當、七看家庭年收入賬。到村六看:看村組干部狀態、看村文化室、看村衛生室、看村集體經濟、看入村道路、看通信網絡。
查。查資料,重點市縣鄉村公示公告、驗收資料、項目資料、印證資料。戶明白卡、扶貧手冊、政策宣傳單、幫扶成效、收入清單。
  問。問干部,主要詢問鄉村干部做了什么、在做什么、準備做什么,問困難、問辦法。
訪。訪農戶,主要是享受政策和幫扶措施的落實情況,對幫扶干部和幫扶措施是否知曉和滿意。


[關閉窗口]

本網站由四川日報網提供技術支持
中國致公黨四川省委員會版權所有

双色球500期走势 云南快乐10分 pk10 内蒙古11选5平台 极速快乐十分 大通彩票手机登录 电竞比分网实时 官方网上棋牌 天下足球直播吧 快速时时彩 365球探网